许昌市毓秀路小学

深入开展创先争优活动的实施方案

为深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神,进一步深化拓展深入学习实践科学发展观活动成果，围绕推动科学发展、加快经济发展方式转变,全面加强党的基层组织建设和党员队伍建设, 根据《市委办公室转发〈关于在全市基层党组织和共产党员中开展争先创优活动实施意见〉的通知》（许办[2010]37号），和市教育局关于《在全市教育系统基层党组织和共产党员中深入开展创先争优活动的实施方案》的要求，结合我校工作实际，决定在学校党支部和共产党员中深入开展以“争创人民满意学校、真做创先争优排头兵”为主题，以创建“五个一流”先进基层党组织、争做“五个模范”优秀共产党员为主要内容的创先争优活动，特制定如下实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党十七大、十七届四中全会及省、市创先争优活动会议精神，以科学发展观统领学校工作全局，以办人民群众满意的学校为宗旨，以开展“执行力提升年”活动为主线，以提高教育质量为核心，在学校党支部和共产党员中扎实开展争先创优活动。通过争先创优活动要进一步解放思想、转变作风、提高素质，掀起比能力、比业绩、比贡献、比服务、比效率的热潮，使学校党支部和共产党员真正成为推动学校科学发展的组织者、实践者，为进一步推动许昌教育的发展提供智力支撑和人才保障。

二、明确重要意义

全体党员要充分认识开展创先争优活动的重大现实意义，积极投入到创先争优活动中来，确保创先争优活动扎实推进，取得实效。

（一）开展创先争优活动有利于巩固扩大学习实践活动成果。在全体党员的共同努力下，我校的学习实践科学发展观活动取得了丰硕的认识成果、实践成果、制度成果。扎实开展创先争优活动，有利于充分发挥党员的模范带头作用，把学习实践活动成果运用到解决影响和制约学校科学发展的深层次矛盾和问题上，运用到解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题上，运用到解决党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题上。

（二）开展创先争优活动有利于实现我校创建人民满意学校的目标。目前，我校正处在争创人民满意学校，全面推进义务教育均衡发展的关键时期，并于2010年5月4日迎接了市教育局对我校的评估验收。扎实开展创先争优活动，有利于巩固学校在现有成果上进一步提高，有利于充分发挥党支部推动发展、服务群众、凝聚人心的作用，把党支部建设成为创建人民满意学校的组织者、推动者和实践者，为许昌教育又好又快发展，科学发展提供坚强的支持。

（三）开展创先争优活动有利于加强“四型学校”建设、提升党员干部执行力。党支部建设是学校工作和战斗力的基础，承担着把科学发展观贯彻落实到具体工作中的重要责任。把上级提出的一系列战略决策和重大部署落到实处，最根本的就是要抓落实、抓执行。扎实开展创先争优活动，有利于进一步加强党支部的组织建设，落实市委市政府“执行力提升年”和教育系统提出的“四型学校”创建的要求，切实提升党员干部的执行力，不断增强党支部的创造力、凝骤力、战斗力，促进广大党员更好地发挥先锋模范作用，以优良的作风，强有力的执行力开展创先争优活动，以创先争优的实效检验工作作风和执行力。

（四）开展创先争优活动有利于调动和激发广大党员干事创业的积极性、创造性。去年以来，我校开展的学习实践科学发展观活动，有效地激发了广大党员投身学校科学发展、推动学校科学发展、服务学校科学发展的积极性、创造性，要把这种积极性、创造性保护好、引导好，需要行之有效的实践载体和动力机制。扎实开展创先争优活动，有利于组织党员在日常工作中发挥先锋模范作用，有利于更好地把无职党员“设岗定责”活动引向深入，更好地树立党员的先进形象，不断激发党员队伍的内在活力，持续深入推动学校科学发展。

三、把握总体要求

深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主线，以“争创人民满意学校、真做创先争优排头兵”为主题，以创建“五个一流”先进基层党组织、争做“五个模范”优秀共产党员为主要内容，按照“一争四推三提升”工作思路，围绕“四型学校”创建，紧密结合工作实际，统筹推进党的建设各项工作，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在争创人民满意学校、创建“四型学校”和推动学校科学发展中做出积极贡献。

四、突出主要内容

创先争优活动，以创建“五个一流”先进基层党组织、争做“五个模范”优秀共产党员为主要内容，要坚持联系实际、解决问题、注重实效。

创建“五个一流”先进基层党组织。深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的路线方针政策，努力做到“五个一流”，争当科学发展先锋队。一是一流的领导班子。学习型党组织建设成效明显，坚持民主集中制，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是一流的党员队伍。党员队伍素质优良，业务熟练，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是一流的工作机制。规章制度完善，监督约束制度健全，管理措施到位，工作行为规范，执行力持续提升，工作运行顺畅有序。四是一流的工作业绩。认真履行职责，团结带领广大教职工在完成学校工作任务过程中做出显著成绩和突出贡献。五是一流的群众满意度。党支部要在群众中有较高威信，党员要在群众中有良好形象，党群干群关系密切，有较高的群众满意度。

争做“五个模范”优秀共产党员。始终保持共产党员先进性，模范履行党章规定的各项义务，努力做到“五个模范”，真做创先争优排头兵。一是自觉学习的模范。努力学习实践科学发展观，坚定理想信念，认真学习科学文化知识和业务知识，成为本职工作的行家里手。二是爱岗敬业的模范。具有强烈的事业心、责任感和较强的执行力，埋头苦干、开拓创新，无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是服务群众的模范。积极主动为群众办实事，办好事、排忧解难，自觉维护群众的正当权益。四是遵纪守法的模范。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规，清正廉洁，敢于同违纪违法行为作斗争。五是弘扬正气的模范。带头实践社会主义荣辱观，发扬社会主义新风尚，以实际行动弘扬正气。

五、扎实有序推进

创先争优活动要有计划、分步骤地持续推进。从2010年4月开始，着重围绕迎接建党90周年开展活动，学校党支部切实履行职责，引导共产党员立足本职岗位争创一流业绩，掀起创先争优活动高潮。从2011年7 月开始，着重围绕迎接党的十八大开展活动，党支部要引导广大党员以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党献礼。

（一）调查研究（2010年4月底至5月上旬）

学校党支部对创先争优活动进行调查研究，做到底子清、情况明。在此基础上，学校制定出切合实际的创先争优活动实施方案，明确方法步骤、时间安排、主要措施和具体要求。

（二）动员部署（2010年5月上旬至中旬）

在认真准备的基础上，采取有效措施进行动员部署，认真做好创先争优活动的思想发动工作。学校党支部将在5月15日前召开动员大会，对创先争优活动的开展进行安排部署。

（三）组织实施（2010年5月中旬至2012年4月）

按照实施方案，紧密结合工作实际，制定工作目标，明确责任分工，把握工作重点，创新活动载体，把广大党员吸引到创先争优活动中来。要紧紧围绕活动主题，通过以下方式，扎实推进创先争优活动开展。 

公开承诺。学校党支部制定开展创先争优活动的实施方案，党员提出参加活动的具体打算，并采取适当方式向群众公布，作出承诺，接受群众监督。

领导点评。接受市教育局党委班子成员对学校党支部和党员开展创先争优活动的情况进行点评，并根据指出存在的问题，明确下一步的努力方向。

群众评议。接受市教育局党委班子成员就学校开展创先争优活动情况，组织党员、群众进行评议。同时，学校党支部对党员开展创先争优活动情况，也要适时组织党员、群众进行评议。

（四）系统总结（2012年5月）

学校党支部将把创先争优活动中的好经验、好做法，进行认真总结，把一些成功做法和经验用制度的形式固定下来，形成长效机制。

同时，学校党支部做好拟受中组部表彰的“2010一2012年度创先争优活动”先进基层党组织和优秀共产党员推荐工作。

（五）评选表彰（2012年6月至7月）

评选表彰按照全面、客观、公正的原则，坚持定性评价与量化考评相结合，突出群众参与，注重工作实绩和社会公认度，实行自下而上、分级评选、集中审议的方法。具体方法步骤如下：

推荐。以党小组为单位，向学校推荐表彰对象，需要上级表彰的，从学校的推荐对象中遴选。

考核。学校党支部将组建考核组对推荐对象进行考核，具体程序是：1、听取汇报。听取推荐对象的有关情况汇报。2、查阅资料。查看推荐对象的有关学习计划、学习记录、会议记录、学习体会及工作业绩等。3、走访了解。通过走访、座谈等形式，多方面听取党员、干部和群众的意见建议和意见。4、公众投票。将推荐对象在学校公示栏、LED电子屏幕、学校网站进行公布，设置投票箱，通过组织党员投票、群众投票等多种方式，实现透明投票。5、初步评定。按照评选内容、标准和细则的要求，逐项评定分数，填写评比表。6、形成意见。考核组对考核情况进行汇总，集体研究，客观公正地提出考核意见。

审定。召开党支部委员会议，根据考核组提出的初评意见，结合平时掌握的情况，集体研究分析，进行综合评定，确定评选结果。

公示。通过校报、广播站、LED电子大屏幕、学校网站等多种形式，对综合审定的评比结果进行公示，接受公众监督。

表彰。召开总结表彰大会，对活动中涌现出来的优秀共产党员进行表彰。

六、加强组织领导

（一）落实领导责任。各主管领导和职能部门要高度重视;精心组织，把创先争优活动纳入重要工作日程。要注重发挥党员业务骨干在创先争优活动中的作用。要以党员的创先争优活动带动工会、共青团等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动。

（二）注重典型引路。善于发现典型、树立典型、推广典型，既注意发扬老典型的引领和带动作用，更要树立新的典型，以典型推动活动深入开展。大力宣传一线的先进典型，引导广大党员自觉以先进典型为榜样，争做优秀共产党员。

（三）加强督查指导。学校党支部成立活动领导小组，按照领导班子成员分工进行督查指导。采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查等方式，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题，指导活动健康开展。对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的部门和个人要及时提出批评，要求限期整改。

（四）营造良好氛围。学校党支部做好创先争优活动的宣传和发动，并及时总结推广开展活动的好做法、好经验，积极探索深化活动的具体措施和办法，并充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体进行大力宣传，为活动顺利开展营造良好的舆论氛围。

二〇一〇年五月十三日

主题词： 创先争优  实施方案 

许昌市毓秀路小学开展无职党员

“设岗定责”活动实施方案

为全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，深入学习实践科学发展观，努力办好人民满意的学校，进一步规范、创新学校党员教育管理工作，切实发挥党员教职工的先进性，按照许昌市委组织部《关于拓展完善无职党员“设岗定责”活动的意见》（许组[2010]6号），和《许昌市直教育系统中开展无职党员“设岗定责”活动的实施方案》（许教党字[2010]23号）的要求，结合我校实际，特制定本实施方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以《中国共产党章程》规定的党员权利、义务为依据，以体现学校无职党员先进性为出发点，以设岗定责为手段，增强党员的先锋意识、责任意识，努力营造“我是党员我光荣，无职有为作奉献”的浓厚氛围，使广大无职党员“无职有位、有位有为”，在办人民满意学校的进程中更好地发挥先锋模范作用。

二、基本原则

在无职党员中开展“设岗定责”活动的对象为在学校未担任中层领导（含）以上职务，身体健康，有一定的协调能力和议事能力的党员。无职党员的岗位设定应结合无职党员的思想、工作状况，既要体现教育特色、学校特色，又要与日常教育教学及党务、行政管理工作结合起来。基本原则是：

1、科学设岗原则。根据无职党员的实际情况和本人工作岗位与专长，依据学校的实际需要，科学合理地设置岗位，以增强设岗定责工作的针对性、实效性。

2、自愿选择原则。学校党支部公布岗位名称和工作职责，由党员根据自身条件自愿选报岗位，不搞强迫命令。

3、统筹安排原则。学校党支部根据学校整体情况，统筹安排设岗定责工作，在尊重党员意愿的前提下，研究确定党员上岗名单。名单位向全体教职工公布，以便接受监督。

4、务求实效的原则。学校党支部在坚持本方案总体要求的前提下，根据学校实际，灵活掌握方式方法，务求推动工作、取得实效。

三、岗位设置及责任范围

根据具体情况，可一人一岗、一人多岗，也可一岗多人。

在开展无职党员“设岗定责”活动中，要坚持社会主义办学方向，贯彻执行党和国家的教育方针、政策、法规，围绕解决教学改革、强化素质教育、提高育人质量，建设和谐校园，办人民满意学校等方面的问题，在加强师德师风建设、关爱学生、钻研教改教法上发挥示范带头作用。学校党支部根据我校教育教学状况、党员数量、群众需要等实际情况，设定以下岗位：

1、教育示范岗：立足本职岗位，埋头苦干，奋发进取，以自己渊博的科学文化知识、严谨治学的工作作风、求实创新的工作精神去影响和教育学生；以自己为人师表、光明磊落、一身正气的良好风范去感染学生；以自己孜孜以求、诲人不倦的爱心去打动学生。

2、教改科研岗：熟悉课程标准，钻研教法，熟练掌握现代化的教育教学手段，关注课程改革，积极致力于教育教学改革和课堂教学创新，积极参与教育科研、校本教研活动和各类教学竞赛活动。

3、民意收集岗：协助学校及时收集来自学生家长、社会各界对学校教育教学及管理工作的意见和建议，收集全体教职工对学校发展的意见和建议，收集大家关心的热点、焦点、难点问题，并及时向组织反馈。

4、文明礼仪岗：协助学校加强社会主义精神文明建设，号召全校师生学习中华民族的传统美德，践行师生文明礼仪的相关规范，倡导大家做讲文明、懂礼仪的文明教师、文明学生，对学生进行爱国主义和集体主义教育。

5、校园安全岗：熟悉校园安全防范有关知识与技能，积极参与校园安全教育、安全排查、安全治理等活动，向学校主要领导和有关部门提出改进的意见和建议，并督促整改。

四、方法步骤

设岗定责活动要在广泛宣传、深入动员的基础上，按以下程序分步实施：

1、调查摸底。发放党员情况调查表，组织全体党员填写，详细了解党员的年龄、入党时间、文化程度、特长、健康状况等，合理确定参加“设岗定责”活动的党员范围。同时，采取发放问卷、开座谈会、走访调查等形式，充分了解群众需求和群众关心的教育焦点、热点、难点问题，准确把握群众的思想动态，从而找准无职党员发挥作用的着力点，为合理设置岗位提供科学依据。

2、合理设岗。根据调查摸底情况，科学合理地设置岗

位，并制定出每个岗位的主要责任。岗位责任既要科学规范，又要简明易行、方便考核，要积极探索用量化的办法考核管理上岗党员。设置岗位情况要经党员大会讨论确定。

3、报岗定岗。岗位设定后，无职党员要结合自身实际情况，主动向党组织申报适合自已的岗位。在党员自愿申报的基础上，党支部结合各岗位所报党员的数量和党员的特长，进行全面审核，统筹商议讨论，形成岗位安排的初步意见，提交党员大会讨论后，确定各个党员的岗位。

4、公示明岗。党员岗位确定之后，学校党支部要与上岗党员签订《上岗履职责任书》，并利用公开栏、学校网站、LED电子大屏幕等形式，向群众公示上岗党员和岗位责任等情况，加强群众对党员履岗情况的监督。

5、引导履岗。组织定岗后，即转入设岗定责的实施阶段。学校党支部将结合实际，做好无职党员上岗前的培训工作，使上岗党员明确责任，掌握方法，找准开展工作的着力点，引导党员按期上岗开展工作。

6、考核评岗。学校党支部将建立考评机制，实行年终述职评岗，对表现优秀的党员表彰奖励。考评工作要积极倡导群众参与评岗，把群众测评的满意度作为评岗的重要依据。学校党支部指定专人记录《无职党员履岗记录本》。为每位上岗党员配备《履岗记事本》，详细记录无职党员的履岗情况，为上级党组织调阅和组织考评提供依据。

五、有关要求

1、加强组织领导。学校将把无职党员“设岗定责”活动与“实施名校带动战略”、“创建人民满意学校”活动结合起来，切实加强对这项工作的领导。学校党支部成立无职党员“设岗定责”活动工作领导小组，由学校主要领导任组长，班子成员任副组长，各职能科室相关负责人为成员。“设岗定责”工作办公室设立在学校党政办公室，具体负责“设岗定责”工作的组织实施。党支部建立设岗定责工作台帐，详细记录党员履行责任及考评情况。每类岗位设一名岗长，负责牵头联系、帮助、指导上岗党员履行职责，并及时向党组织反映履岗情况以及存在的困难和问题。对实施中存在的问题，要认真研究，制定出改进措施，积极探索和推行以“做什么让群众明白，如何做让群众监督，做得怎样让群众评议”为主要内容的“党员承诺制”，确保设岗定责工作落到实处。

2、建立健全制度。一是建立培训制度。学校党支部将制定培训计划，针对岗位类型的不同、对象的差异，采取多种形式，定期或不定期地对上岗党员进行培训，提高党员的素质，提升党员发挥作用、服务群众的能力。二是建立例会汇报制度。学校党支部定期不定期地通过召开上岗党员汇报会、群众座谈会、个别谈话等方式，及时掌握党员和群众的思想动态，找出活动实施中存在的问题，研究制定改进措施。三是建立考评激励制度。党支部把“设岗定责”活动开展情况纳入学校组织建设考评内容，年底要统一进行考评;要把党员是否上岗及在岗位上的作用发挥情况作为优秀党员评选表彰的一个重要条件。对作用发挥明显、事迹突出的上岗党员要进行表彰，大力宣传他们的先进事迹，并给予一定的物质奖励;对作用发挥不明显的上岗党员，党组织要及时与他们进行谈话、交流。帮助他们分析原因、提高责任意识，如属岗位不适合的，要根据党员的特长和具体情况，适当调整岗位。

3、大力宣传典型。对在“设岗定责”活动中涌现出来的先进典型和事迹，学校将通过广播站、校报、LED电子屏幕、网站等多种媒介，以及上级媒体进行大力宣传，充分发挥典型的示范带动作用，推动“设岗定责”活动深入扎实开展。

二〇一〇年五月十三日

主题词： 设岗定责  实施方案